궁항지구 관광· 휴양형 제2종지구단위계획 사업과 관련 사업 절차 및 공정성에 대해 부당함에 있다며 현지 궁항마을 주민들이 연일 군청광장에서 시위를 벌이는 등 반기를 들고 나서 귀추가 주목되고 있다. 이들 궁항마을 주민들은 “부안군이 이 사업에 대해 사전에 주민들에게 알리고 의견을 들어야 하며, 명확하게 의견 청취 기한을 준수해야함에도 이를 이행하지 않았다”며 “마을 이장의 수차례 문의에도 명확하게 답변해주지 않았으며, 마감 기한이 얼마 남지 않은 기간에 우연찮게 군청 게시판에서 공고를 발견한 이장에 의해 밀실행정이 드러나게 되었다”고 흥분했다. 이어 이들 주민들은 “누구를 위한 해안경관형성 사업이냐”며 “주민 모두가 반대의사를 강력하게 표명하고 있는데도 부안군은 주민의 의견에 적극적으로 수렴하지 않고 군 주장만 관철하고 있다”고 입을 모았다. 주민들은 이어 “지구단위설정사업 시 주민여론수렴 및 가부 결정을 내린 후 다음 절차에 따라 토지 용지 및 용도 결정으로 진행하도록 명시되어 있으나 부안군은 선행 절차인 지구단위 채택 여부도 거치지 않고 일방적으로 군청 및 지자체, 소수를 위한 토지이용계획을 설정한 후 통보하고 있다”며 “주민반대가 무서워 정당한 절차를 무시하고 강행하려는 부안군의 속셈을 모르겠다”고 털어 놓았다. 뿐만아니라 주민들은 “수 억원의 세금으로 불멸의 이순신 세트장 및 편의시설들 마련해 놓고 전국적으로 홍보하고 있는 상황에서, 굳이 멀쩡하고 유명한 촬영장를 허물고 호텔 용지로 변경한 것은 전북개발공사 및 부안 군청 소유의 토지를 매각하기 위한 수단으로 밖에는 보이지 않는다”며 “관광휴양시설용지의 실소유자가 대부분이 외지인으로, 주민의 입장에서 볼때 토지 투기 방조 및 공평성을 고려하지 못한 계획이라고 본다”고 흥분을 감추지 못했다.